วันที่ 29 พฤษภาคม 2566 สมาคมฯ โดยคุณเสาวนีย์ คำแฝง ผู้อำนวยการสมาคมฯ และคุณวาสนา ตรังใจจริง (เจ้าหน้าที่สมาคมฯ) พร้อมด้วยสมาชิกสมาคมฯ (บริษัท มารีนโกลด์ โปรดักส์ จำกัด) ประชุมหารือ เรื่องการรับรองมาตรฐานฟาร์มกุ้งเพาะเลี้ยง และระบบการตรวจย้อนกลับของ NOAA กับกองพัฒนาระบบการรับรองมาตรฐานสินค้าประมงและหลักฐานเพื่อการสืบค้น กรมประมง และสำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ (มกอช.) สรุปสาระสำคัญ ดังนี้
สหรัฐฯ ได้มีการออกระเบียบ Seafood Import Monitoring Program (SIMP)
โดยหน่วยงาน National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) ซึ่งกำหนดให้อาหารทะเลที่ส่งเข้าสหรัฐฯ 13 รายการ ได้แก่
(1) หอยเป๋าฮื้อ
(2) ปลาคอตแอตแลนติก
(3) ปูสีฟ้าแอตแลนติก
(4) ปลากะพงขาว
(5) ปลาเก๋า
(6) ปูยักษ์สีแดง
(7) ปลาคอดแปซิฟิก
(
ปลากะพงแดง
(9) ปลิงทะเล
(10) ปลาฉลาม
(11) กุ้ง
(12) ปลาดาบ
(13) ปลาทูน่า
ต้องมีหลักฐานแสดงที่มาของสินค้าตลอดห่วงโซ่การผลิต ตั้งแต่การจับสัตว์น้ำ หรือจับจากฟาร์มเพาะเลี้ยงจนถึงด่านนำเข้าปลายทาง ศุลกากรสหรัฐฯ และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ 31 ธันวาคม 2561
ทั้งนี้ เมื่อวันที่ 17 สิงหาคม 2561 สมาคมฯและสมาชิกได้ประชุมหารือกับกรมประมง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องถึงแนวทางการจัดทำเอกสารเพื่อแสดงการตรวจสอบย้อนกลับของสินค้าภายใต้ระบบ SIMP และขอให้สมาชิกปฏิบัติไปในทิศทางเดียวกัน
จากระเบียบดังกล่าวฯ เมื่อนำมาใช้ปฏิบัติในปัจจุบัน เมื่อต้นเดือนเมษายน 2566 สินค้ากุ้งที่ส่งไปยังสหรัฐอเมริกาของสมาชิกสมาคมฯ ได้รับการสุ่มตรวจ จากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการสืบย้อนกลับ ของสหรัฐฯ
โดยหน่วยงาน NOAA ได้ขอเอกสารหลักฐานเพิ่มเติมจากผู้นำเข้าของสมาชิก เพื่อตรวจสอบตามระบบ SIMP โดยมีรายการเอกสารที่ขอ เช่น Harvest Reports, Farm Licenses/ Farm Permit, Raw Material Invoice, Processing Certificate) ซึ่ง สมาชิกสมาคมฯ ได้ประสานไปยังกรมประมง และได้ดำเนินการจัดส่งเอกสารตามที่ NOAA ร้องขอเพื่อประกอบการพิจารณา อนุญาตตรวจปล่อยสินค้า
จากเอกสารที่ส่งให้พิจารณา ทาง NOAA มีข้อสังเกตเกี่ยวกับเอกสารรับรองมาตรฐานฟาร์มกุ้งเพาะเลี้ยง ซึ่งเดิมกรมประมงจะเป็นผู้ออกหนังสือรับรอง แต่เมื่อมอบให้กับ 3 party ดำเนินตรวจสอบแทน เอกสารได้ระบุว่า “ Certificate of Approval “ ที่ได้รับการรับรอง โดย AMARC ซึ่ง มกอช. เป็นผู้ให้ Accreditation
ภายหลังกองพัฒนาระบบการรับรองมาตรฐานสินค้าประมง และหลักฐานเพื่อการสืบค้น ได้เข้าใจถึงปัญหา ที่ NOAA มีข้อสงสัย ทางกรมประมงจะทำหนังสือยืนยันเรื่อง Farm Licenses/ Farm Permit กับทาง NOAA โดยตรง และจะปรับรูปแบบหนังสือรับรอง เพื่อให้ NOAA มั่นใจได้ว่าฟาร์ม ที่ได้รับการตรวจสอบจากหน่วยงานที่กรมประมงมอบหมาย มีการตรวจสอบตามระเบียบปฏิบัติตาม และเป็นไปตามข้อกำหนดกรมประมง
อย่างไรก็ตาม ทาง NOAA ได้ปล่อยตู้สินค้าให้กับสมาชิกเรียบร้อยแล้ว ได้ให้ข้อคิดเห็นว่า ทาง NOAA ยังคงตรวจสอบสินค้าประมงตามระบบ SIMP ต่อเนื่องและขอให้มีความชัดเจนเรื่องใบรับรองฟาร์ม
1. เบื้องต้นกรมประมงแก้ปัญหาระยะเร่งด่วน คือเร่งดำเนินการออกหนังสือแจ้งนโยบายให้หน่วยงาน NOAA ทราบถึงหน่วยงานที่ได้รับการอนุมัติจากมกอช. ในการออกใบรับรองฟาร์มกุ้งเพาะเลี้ยง โดยขอให้แจ้งผ่านทางอีเมล NOAA โดยตรง
2. พิจารณารูปแบบของใบรับรองฟาร์มให้เพิ่มข้อมูลสำคัญ และให้ใช้แบบฟอร์มรูปแบบเดียวกันในการออกใบรับรองฟาร์ม
3. หากกรมประมงคุยกับทางมกอช.และฝ่ายกฎหมายได้ข้อสรุปที่ชัดเจนแล้ว กรมประมงจะทำหนังสือแจ้งมายังสมาคมฯ ทราบ และแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งในและต่างประเทศทราบในทุกช่องทาง(อีเมลและเว็บไซต์)
