ความเป็นมา

สถาบันคุณวุฒิวิชาชีพ (องค์การมหาชน) หรือ สคช.จัดทำโครงการจัดทำมาตรฐานอาชีพและคุณวุฒิวิชาชีพ อาชีพผู้สรรหาแรงงานข้ามชาติ เพื่อส่งเสริมให้เกิดการบริหารจัดการแรงงานข้ามชาติอย่างเป็นระบบและเป็นที่ยอมรับในระดับสากล สามารถประกอบอาชีพอย่างมีประสิทธิภาพตามหลักกฎหมาย รวมถึงมีจรรยาบรรณในการปกป้องศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์และสิทธิเสรีภาพของแรงงานข้ามชาติ ภายใต้ความร่วมมือระหว่างสถาบันคุณวุฒิวิชาชีพ (องค์การมหาชน) และองค์การระหว่างประเทศ

เพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน (International Organization for Migration: IOM) โดยได้เชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งภาครัฐ เอกชน และสมาคมต่างๆ เข้าร่วมประชุม

สรุปสาระสำคัญ ดังนี้

การจัดทำมาตรฐานอาชีพและคุณวุฒิวิชาชีพ จะเป็นการแก้ไขช่องโหว่ที่เกิดขึ้น ระหว่างสถาบันการศึกษาที่ผลิตบัณฑิตจบใหม่ เพื่อให้สามารถวางหลักสูตรการศึกษาให้ตรงตามความต้องการของอุตสาหกรรมได้ โดยกรอบคุณวุฒิวิชาชีพมี 8 ระดับ อ้างอิงตามกรอบคุณวุฒิวิชาชีพ/คุณวุฒิแห่งชาติ และคุณวุฒิอ้างอิงอาเซียน ประกอบด้วยดังนี้

- ผู้มีสมรรถนะปฏิบัติงานประจำขั้นพื้นฐาน

- ผู้มีสมรรถนะฝีมือในงานอาชีพ

- ผู้มีสมรรถนะทางเทคนิคในการประยุกต์หลักการ

- ผู้มีสมรรถนะทางเทคนิคครอบคลุมงานอาชีพ

- ผู้มีสมรรถนะทางเทคนิคและการจัดการ

- ผู้มีสมรรถนะในการจัดการและวางแผน

- ผู้มีสมรรถนะในการบริหารนโยบาย

- ผู้มีสมรรถนะในการสร้างสรรค์องค์ความรู้และนวัตกรรม

การจัดทำมาตรฐานอาชีพโดยใช้เทคนิควิเคราะห์หน้าที่ (Functional Analysis) คือการวิเคราะห์อาชีพจากการระดมสมองของบุคลากรในกลุ่มอาชีพ เพื่อกำหนดขอบเขตหน้าที่ & เนื้องาน (Work Content) โดยต้องเริ่มต้นจากการสร้างแผนภาพหน้าที่งาน (Functional Map) และมี

- ความมุ่งหมายหลัก Key Purpose (KP)

- บทบาทหลัก Key Role (KR)

- หน้าที่หลัก Key Function (KF)

- การพัฒนาและจัดทำหน่วยสมรรถนะ (Unit of Competency: UoCs) ของงานอาชีพที่มีคุณภาพ & มีปริมาณงานมากพอที่จะรวมเป็นผลสัมฤทธิ์ของหน้าที่หลัก (Key Function) โดยต้องเป็นการแสดงขอบข่ายของผลลัพธ์งาน (Outcome) ที่มีจุดเริ่มต้น & สิ้นสุดที่บุคคลสามารถทำกิจกรรมได้คนเดียว และแยกเป็นกิจกรรมย่อย

จากที่ประชุม ได้มีการแสดงความคิดเห็นในเรื่อง “มาตรฐานอาชีพและคุณวุฒิวิชาชีพ อาชีพผู้สรรหา

แรงงานข้ามชาติ” ดังนี้

1. ความมุ่งหมายหลัก Key Purpose (KP) สรรหาแรงงานอย่างมีระบบ ตรวจสอบได้ บริการอย่างมีมาตรฐานตรงตามความต้องการของนายจ้างและสถานประกอบการ โดยคำนึงถึงหลักจริยธรรมที่สอดคล้องกับมาตรฐานแรงงานสากล

2. บทบาทหลัก Key Role (KR) แบ่งเป็น

10- สรรหาบุคลากร

20-ขึ้นทะเบียนและต่ออายุเอกสารแรงงาน

30-นำเข้าและส่งกลับแรงงาน

40-ดูแลแรงงานและบริการหลังการส่งมอบ

50-มีส่วนร่วมในการรับ Audit ethical

60-สื่อสารกับแรงงานข้ามชาติ

3. ส่วนเสริมอื่นๆ การรักษาข้อมูลความลับของแรงงาน, แรงงานมีช่องทางในการร้องเรียน, การอบรมเพิ่มทักษะให้แรงงาน, ต้องมีความรู้คุณสมบัติและมาตรฐานฝีมือของแรงงานที่ผู้ประกอบการต้องการ, เรียนรู้วัฒนธรรม ประเพณี ระเบียบข้อห้าม, การสื่อสารและความปลอดภัยในการทำงาน, สนับสนุนเรื่องการแปล การถ่ายทอดข้อมูลกับแรงงาน, มีความรู้เกี่ยวกับกฎหมายแรงงาน, มีความเข้าใจในกระบวนการทำงานนำเข้าแรงงานข้ามชาติ, มีประสบการณ์ในการนำเข้า

แรงงานข้ามชาติ, สำหรับผู้สรรหาสามารถมาจาก Agency หรือผู้ประกอบ

อาชีพสรรหาโดยตรง HR

ทั้งนี้ ในที่ประชุมจะนำข้อเสนอไปประกอบและหารือกันเป็นร่างมาตรฐานฯ ต่อไป